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如何看教育城市化?

如何看教育城市化?在我看来,我们应该欢迎任何主动的人口迁徙,之所以会有这种迁徙发生,一定是因为他们觉得这种迁徙会改进他们的生活,而且他们也在克服因此而导致的各种困难。那么,我们所要面对的问题就是,如何解决那些非自愿的“教育移民”,即父母亲为了应对撤并学校而不得不进城。
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从国内外的经验来看,人口分散农村地区的中小学主要有以下三种模式。第一是寄宿。我们知道,在中国很多地区,由于乡村规模缩小,一个村子已经不足以支持一个学校的运营,因此集中教育、发挥规模优势就显得尤为重要。以我个人的小学教育为例,因为村里适龄儿童的减少,村里学校的规模从一到五年级缩小到一到三年级,最后村校撤销。那么,撤销村校后学生到哪里去?寄宿到乡镇中心小学。
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第二是复式教学。一般来说是一个教师应对多个年级,这种教学方式的好处是成本低,但坏处也很明显,那就是复式教学对教师的技能要求很高,要求老师能够胜任各种课程———但事实上,凡是实行复式教学的地方,教师的水平通常都非常有限,很难满足这种要求。也正是如此,复式教学往往只是适用于低年级的教学。
第三是校车接送。校车接送在现代城市里已经不是新鲜事,但也主要是集中在城市里的私立学校,因为校车接送的运行成本比较高:购买校车、维护运营等费用都需要不菲的支出,同时还考虑到很多山区交通基础设施不佳,因此它只局限于在那些经济较为发达且交通较为便利的地区。一个可供佐证的数据是,如果以欧美等发达地区的校车运营数量作为比较对象,中国的校车存量应该为110万辆,但事实上截至2016年,中国专用校车保有量仅为14万辆,而且绝大多数校车集中在城市。
过去几年并校的一个直接后果是增加了小学生的上学距离:《农村寄宿制学校学生发展报告》(2016)显示,农村小学生平均上学距离为5 .4公里,而初中生单程上学距离为17.5公里,很多农村学生每天上学往返途中要用去4-5个小时,很多事故恰恰就是发生在这段时间。也正是如此,此前马云在1月21日举行的2017年“马云乡村教师奖”颁奖典礼上呼吁通过并校来解决农村子女的上学问题。当然,马云所呼吁的并校,并不是简单的“一并”了之,而是通过并校这种形式,全方位提高学校的管理能力,从而为中国今后的发展积蓄最为宝贵的资源——— 人力资源。
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所以,我的看法是,对于那些主动为之的教育移民,我们应当欢迎,同时还可以通过户籍改革为其父母进城落户提供各种便利;而对于那些被动的教育移民,应该通过“并校”加校车等方式来解决父母的后顾之忧,而不是让父母受困于子女的教育。
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